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沧州市新华区人民法院 2017年工作报告

(2018年2月3日)

发布时间:2018-02-07 14:45:37


在沧州市新华区第十届人民代表大会第二次会议上

新华区人民法院院长 杨 涛

各位代表:

   现在,我代表新华区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席同志提出意见。

2017年主要工作

   2017年,区法院在区委的领导、区人大及其常委会的监督和上级法院的指导下,深入学习贯彻党的十九大报告和习近平总书记系列重要讲话精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,依法公正高效审理各类案件,全面推开司法体制改革,不断加强队伍建设,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,各项工作取得新进展。

   一、强化审判职能,扎实开展工作

   全年共受理各类案件4808件,办结4572件,结案率95.09%,结案率同比上升9.24%。在执法办案过程中,充分发挥审判职能作用,确保法律正确实施,各项工作取得了新进展。

   依法严惩刑事犯罪,推进平安新华建设。充分发挥刑事审判惩防犯罪功能,共受理刑事案件294件,审结276件,结案率93.88%,判处罪犯334人。严厉打击涉及传销人员违法犯罪行为,审结案件23件81人,进一步净化社会风气。严厉打击影响群众安全感的犯罪,审结故意伤害、抢劫、强奸、绑架等暴力犯罪案件54件72人。切实保障公民财产安全,审结盗窃、抢夺、诈骗等侵犯财产犯罪案件77件96人。加大对经济犯罪打击力度,审结非法经营、制假售假等破坏市场经济秩序犯罪案件17件29人。贯彻宽严相济刑事政策,坚持罪刑法定和疑罪从无原则,保障被告人的合法权益。

   妥善审理民商案件,服务经济社会发展。共受理民商事案件2784件,审结2633件,人均结案264件,结案率94.57%,法定审限内结案率100%。贯彻依法保护产权、尊重契约自由、倡导诚实守信等原则,落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。充分发挥民商事审判化解社会矛盾的功能,依法审结安居房地产开发公司、义乌小商品城、荣盛房地产公司、e租宝、乐活电子商务等集团诉讼纠纷案件289件。充分发挥民商事审判权利救济的功能,重点加强民生权益保障,妥善处理交通事故、医疗损害赔偿、劳动争议、婚姻家庭等涉民生案件,依法审结权属争议和侵权纠纷案件495件,审结婚姻家庭、继承案件250件。充分发挥民商事审判规范经济社会秩序的功能,针对房价波动导致买卖纠纷增多等情况,依法判定违约责任,审结房屋买卖合同案件178件,促进形成诚实守信的市场秩序;审结民间借贷、金融借款等案件228件,准确把握民间借贷合同有效与无效的标准,保障企业正当融资,促进互联网金融规范发展。

   积极促进依法行政,提升法治政府水平。发挥行政审判监督与支持功能,共受理各类行政案件81件,结案79件,结案率97.53% 。进一步加大行政诉讼协调和解力度,促进司法与行政良性互动,取得了良好的法律效果和社会效果。及时受理和审查行政非诉执行案件46件,裁定准予执行44件,有力维护了行政机关的执法权威。

   提高失信行为成本,推动诚信社会建设。受理执行案件1649件,执结1584件,执结率96.06%,执结标的12.15亿元。认真开展“春雷行动”、“夏季雷霆行动”和“合围攻坚”行动,加强与金融、国土、车管等部门的执行联动机制,充分利用“全国执行网络查控系统”,成功冻结存款9574.03万元,查封房产251套、车辆106台。坚持重拳惩治“老赖”,严厉打击拒不执行判决、裁定的行为,公开曝光失信被执行人251人,拘留11人,罚款30万元,督促被执行人及时履行义务。与人保财险公司合作,推行“悬赏保险”机制,发布执行悬赏公告,最大限度形成查控合力,有效维护申请执行人的合法权益。

   二、推进司法改革,提高案件质效

   不断推进以司法责任制为核心的司法体制改革,创新工作机制、加强审判管理,努力在改革中破解难题、补齐短板,促进审判质效不断提升。

   以改革促公正。扎实开展法官员额制改革,坚持严格选任标准与明确权力责任一体进行,2017年,又遴选出第二批入额法官6名,现共有入额法官20名,且全部在一线办案。推进司法责任制背景下的审判权力运行监督机制,完善主审法官、合议庭办案责任制,从严肃办案程序、细化工作标准、严格监督问责上入手,全面规范审判流程、文书制作和庭审行为,不断提升案件办理水平。

   以改革促高效。通过优化内设机构改革,优化审判资源,“好钢用在刀刃上”。实行院、庭领导带头办案机制,院、庭长共审理、执结各类案件2592件,占全部结案总数的54.55%,成为执法办案的主力军。扎实推进繁简分流机制改革,审结简易案件1341件,占同期收案数的28.32%,有效提高了审判效率。

   三、坚持为民宗旨,回应群众关切

   紧紧围绕人民群众对司法工作的新要求与新期待,强化为民意识,改进诉讼服务,延伸审判职能,不断拓展司法为民的途径和内容。

   努力让诉讼更加便捷。以诉讼服务“全方位、零距离、无障碍”为目标,加强诉讼服务中心建设,逐步升级诉讼服务。通过诉讼网上引导、案件网上立案、卷宗网上查询等智能服务,满足人民群众多元化的司法需求。打造“现场诉服窗口、12368热线、审判信息网”三位一体的当事人接待模式,全年共处理各类诉讼服务需求300余件。构建诉与非诉相衔接的矛盾纠纷多元解决机制,与区司法局、总工会、区妇联等八个部门会签建立“诉非衔接调解平台”,成立“互联网+诉非衔接”工作机构,强化对矛盾纠纷的分层过滤、分流引导功能。大力开展司法救助,对符合条件的当事人减缓免诉讼费7.2万余元,降低当事人诉讼成本。

   努力让司法更加阳光。全面深化司法公开工作。加强庭审网络直播,直播案件473件。推进裁判文书公开工作,上网生效文书2485份。深入开展“公众开放日”活动,共3次邀请社会各界零距离感受法院工作。深入推进法制宣传工作,举办“打击非法集资专项宣传活动”和“环境保护法制宣传活动”。精心打造新华法院官网、微博、微信公众号等平台,有力推进指尖上的司法公开和诉讼服务,官方网站的累计访问量达44余万次。阳光司法评估指数在全市两级法院中位列前茅。

   四、筑牢发展根基,打造过硬队伍

   牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。 2017年,一名干警荣记个人二等功,执行局荣记集体三等功,另有多名同志和多个集体受到表彰。

   加强政治素质建设。深入学习贯彻党的十九大报告精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警头脑,牢固树立中国特色社会主义法治信念,深刻领会习近平新时代法治思想,把思想和行动统一到新时代人民司法工作的新要求上来。扎实开展“两学一做”学习教育活动,使全体干警坚定理想信念,保持职业操守,恪守司法良知,争做一名合格党员、合格法官。

   加强业务能力建设。建设“学习型”法院,大力加强司法人才培养,参加上级法院组织的远程视频培训12次,省高院专项业务培训10人次,审执队伍的规范意识和质效意识进一步强化。大力加强文化建设,全年共撰写调研文章23篇,案例分析30篇,各类信息55篇,在省市级报刊发表8篇,其中《新华区群众零距离感受阳光司法》分别在河北共产党员网和河北法制报刊登。加强“智慧法院”建设,积极推动“智审1.0”审判辅助系统应用,多次组织全员培训、探讨互动,切实提高办案效率和质量。

   加强监督机制建设。自觉接受各界监督,将各项工作置于党的领导和人大监督之下,主动向区人大常委会专项报告家事审判、民商事审判和司法改革工作的情况;省、市、区三级人大代表和政协委员及各界群众观摩庭审、参加座谈4次,广泛征求人大代表、政协委员及社会各界对法院工作的意见,并进行整改。积极配合检察机关履行法律监督职能,邀请检察长列席审判委员会。强化内部监督职责,共受理各类再审案件2件,办结1件。加大人民陪审员参审力度,人民陪审员参审案件1231件,一审普通程序案件陪审率为91.93%。

   加强党风廉政建设。防腐拒变,领导班子以身作则。班子成员始终坚持聚焦“四风”问题和群众反映强烈的“六难三案”问题,深刻对照检查,整改落实。通过廉洁司法警示教育、签订廉政责任状、强化常态化督查和不定期督查通报等方式,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,锻造风清气正的政法干部队伍。

   各位代表,我们深知,以上工作成绩的取得,离不开区委的坚强领导,离不开区人大及其常委会及各位人大代表的有力监督,离不开区政府、区政协和社会各界的大力支持,更离不开全院干警的团结奋进、扎实工作。在此,我代表区法院,向一直以来支持、理解和关心法院工作的人大代表和社会各界表示衷心的感谢!

   存在的问题与不足:

   一是案多人少矛盾依然突出,案件数量持续稳定增长,员额法官数量与案件数量达不到科学配比,干警长期处于超负荷运作状态,身心俱疲,办案压力大。二是新类型、复杂案件明显增多,案件审理难度加大,有些案件存在法律适用不统一、裁判说理不充分等问题,分析研判的能力有待提高。三是从严治院有待加强,管理监督制度还不完善,法官审判作风和职业修养问题仍有不少反映。对这些问题,我们将采取有力措施,积极应对,努力加以解决。

2018年工作安排

   2018年,区法院将继续全面贯彻党的十九大报告精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥审判职能,深入推进司法改革,全面加强队伍建设,继续沿着司法为民、公正司法的主线推进各项工作:

   一是强化政治责任,塑造司法队伍新风貌。全面学习领会、深入贯彻落实党的十九大精神,真正用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。严肃党内政治生活,坚持用党章规范党组织和党员行为,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用。深入贯彻习近平总书记作出的“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”重要指示精神,把党的纪律和规矩挺在前面,严肃各项规章制度,切实改进作风、确保廉洁司法。

   二是履行审判职,实现办案质效新提升。在刑事审判中,深入开展扫黑除恶专项斗争,依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪;落实以庭审为中心的诉讼制度改革,全面贯彻疑罪从无、证据裁判等原则,确保每一个案件都经得起事实、法律和时间的检验。在民商事审判中,平等保护各类主体、各种所有制经济的合法权益,更好地发挥产权司法保护职能。在行政审判中,坚持维护民利与支持依法行政并重,助力法治政府建设。在执行工作中,以提高信息化水平为依托,以加强联合信用惩戒为手段,及时兑现当事人的胜诉权益,努力破解“执行难”问题。

   三是落实改革举措,推进司法改革新成效。深化司法规范化建设,制定权力清单、责任清单,正确处理好有序放权与有效监督的关系,做到放权不放任,着力构建更为科学、完善的审判管理和监督机制。全面加速“繁简分流、简案快办”机制改革,明确分流标准,完善分流程序,破解案多人少难题。

   四是践行为民宗旨,回应人民群众新期待。推进“智慧法院”建设,促进审判体系和审判能力现代化,充分运用“智审1.0”系统解决案多人少的矛盾,使司法服务更加便捷、高效,法官办案更加透明、公正,审判管理更加科学、精准,审判质量、效率和司法公信力进一步提升。

   各位代表,在新的一年里,我们将在区委的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督下,坚决贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示,忠实履行宪法和法律赋予的职责,不忘初心,继续前进,为“五年再造一个新新华”提供有力司法保障和优质法律服务!